银川市民大厅工作人员耐心细致地为企业家解答疑问。　银川市营商环境促进局供图

　　贺兰山下，黄河之滨，发展的脉动强劲而有力。习近平总书记在宁夏考察时指出，要认真落实促进民营经济发展政策，优化营商环境，激发社会投资活力。殷殷嘱托言犹在身，激荡在塞上江南的创业热土上。

　　梧桐蓊郁引凤栖，万木争荣竞生机。今日之银川，正以习近平总书记的重要指示为根本遵循，锚定高质量发展航标，以优化营商环境为笔，饱蘸改革锐气与数字智慧，奋力培育市场化、法治化、国际化的一流发展沃土。政策红利如阳光普照，政务效能如清流涌动，市场活力如春潮澎湃，吸引着四方英才与八方资本，在这片充满希望的土地上振翅翱翔，共同谱写新时代银川高质量发展的华彩篇章。

　　体制机制融坚冰

　　营商环境之变，源于体制机制的深刻重塑。银川市以非凡勇气打破常规，在深化改革的前沿阵地落下了关键一子——2024年3月成立营商环境促进局。这一创新举措，标志着银川市优化营商环境工作进入了高位统筹、系统推进的新阶段。新成立的营商环境促进局，不再拘泥于具体审批事务，而是肩负起顶层设计、政策研究、综合协调、企业服务等重任，成为解决跨部门、跨层级堵点难点痛点的总枢纽。

　　“营商环境促进局立足全局‘把脉问诊’，定方向、出标准、强监督。”银川市营商环境服务保障中心主任刘鑫说。当前银川市正在开展“宜商银川”攻坚行动，发布了“宜商银川”若干措施、涉企行政检查“白名单”制度等系列惠企政策，聚焦企业全生命周期的堵点难点痛点，精准助推政策落地，让企业心无旁骛地专心经营、安心发展。

　　此外，银川市还创新建立了企业评价部门服务质效工作机制，以企业需求为靶向、满意度为标尺，对政务服务、融资支持等9类涉及营商环境领域的事项进行评价，构建“企业主导、全链覆盖、结果挂钩”三维评价体系，推动部门转作风、优服务，为优化营商环境注入新动能。

　　持续深化的营商环境改革，助推银川经济社会高质量发展取得丰硕成果，“双示范市”建设迈出更加坚实的步伐。2024年，银川市地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和一般公共预算收入5项指标增速位居西北五省区省会（首府）城市第一。

　　数字赋能活水涌

　　好的政策，唯有精准直达企业，方能释放其应有活力。银川市于2024年7月上线推广“政策通”惠企平台，今年又根据企业需求将其升级为“政企通”服务平台，开发“金融超市”“政策云讲堂”等六大功能，打造涉企“一站式”服务平台，让企业直接与对口部门对话，以数字之力破解政策落地“最后一公里”难题。

　　“政企通”服务平台如同一位智慧的政策管家，将分散于发改、科技、工信、商务、税务等部门的惠企政策资源一网汇集，构建起统一的政策数据库。它通过精准的企业画像，洞悉企业的行业类型、规模大小、资质水平、经营状况，主动将适配的政策信息“送货上门”，扭转了企业“大海捞针”找政策的被动局面。

　　“平台实现了从‘多头申报’到‘一网通办’的转变。企业只需通过‘政企通’这一个入口，便能轻松完成政策查询、精准推送、在线申报、进度跟踪乃至资金兑现的全流程操作。”银川市营商环境促进局营商科科长朱钰告诉记者。平台依托的是各部门业务系统的深度打通与数据共享，这让企业申报流程极大简化，政策兑现效率显著跃升。

　　这座高效运转的“政策立交桥”，成功将惠企政策从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。企业可随时反映经营难题、寻求精准帮助，相关政府部门则建立限时响应、跟踪督办机制，形成高效的问题解决闭环。平台实时汇聚的海量数据，也为政府科学评估政策实效、精准聚焦服务重点提供了强大的决策支撑。平台自上线以来，累计发布政策947条、申报事项232条，兑现奖补资金6.5亿元，精准服务企业超13万家。

　　万木争荣竞生机

　　体制机制改革深化清淤疏堵，一站式政策服务平台精准浇灌赋能，共同滋养着银川市民营经济发展沃土。

　　在这片日益优化的营商沃土上，银川市民营经济成绩足够耀眼：全球最大单晶硅智慧工厂投产运营，蒙牛宁夏全数字化工厂斩获乳业首座“灯塔工厂”桂冠，飞轮储能项目跻身国家示范项目，西北首个百亿参数大模型“九天”、双备案大模型“希言”相继落地，“看见贺兰”入围全国十大文旅经济创新案例，“妙选银川”品牌战略惠及千家万户……新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起，拓展了民营经济新增长空间，为民营企业提供了广阔舞台。

　　营商环境的切实改善，最直观的体现是企业家信心的持续提振。多次第三方测评和企业家座谈会反馈清晰显示，银川市在政策稳定性、政府服务效率、市场准入便利度、法治保障水平等方面获得的认可度显著提升。

　　打开世界经济版图，银川市正以开放包容的姿态融入双循环新格局。向东出海、向西出关的国际物流大通道，让民营经济跨越山海、走向世界。银川综合保税区和跨境电商综试区的政策优势，引来众多外资企业加码银川与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作共赢，资金、技术和人才在银川汇聚。

　　优化营商环境永无止境。唯有持续深化改革、强化服务、破除壁垒，方能让创造社会财富的源泉充分涌流，方能在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的征程中赢得主动、走在前列。银川市正以更优的环境、更强的活力、更开放的胸襟，吸引着越来越多有识之士前来投资逐梦。

　　责任编辑：李旭